代表鋼鐵企業的中國鋼鐵工業協會(下稱“中鋼協”)和代表貿易商的中國五礦化工進出口商會(下稱“五礦商會”)對此有著不同的看法。
是否超量進口?
《第一財經日報》記者了解到，在4月2日中鋼協組織召開的一次鐵礦石內部會議上，中鋼協負責人認為，貿易商炒作扭曲了礦價，造成礦價大幅上漲;而五礦商會負責人則認為，鐵礦石價格高漲主要責任并不能歸咎于貿易商。
中鋼協的這種判斷由來已久。在去年下半年的一次中鋼協信息發布會上，中鋼協常務副會長羅冰生曾表示：“貿易商大量進口，造成鐵礦石進口超量，扭曲國內鐵礦石供需關系，并對進口鐵礦石價格談判帶來重大的干擾。”
他提供了一組數據佐證其觀點：去年前8個月，中國鐵礦石進口量為4億多噸，同比增長了32%左右，其中現貨礦占進口總量比重高達82.74%。
但是五礦商會負責人在4月2日的會議上則表示：“貿易企業超量進口鐵礦石并不存在。”為了佐證其觀點，他亦提供了一組數據支撐——去年一到四季度，鐵礦石貿易企業占鐵礦石總進口量分別是43.3%、40.78%、33.94%和35%，特別是今年2月，已經降低至30.9%。
“貿易企業進口主要集中在去年上半年，2009年下半年，在價格逐漸上漲的形勢下，貿易企業進口比重是逐漸下降的。”五礦商會的上述負責人說。
中鋼協負責人在4月2日的發言中更是將拉高價格的因素指向小貿易商的“倒賣”，“雖然這些企業進口的單子很小，但起了一個標桿作用，很容易拉高價格。”
五礦商會則不同意“倒賣”的說法。五礦商會負責人認為：“何為倒賣?利潤率到多少是倒賣?不管是囤還是壓，買賣都要依法進行，超出了法律范圍就是非法。”
提高貿易商門檻
中鋼協背后是中國大大小小的鋼鐵企業，五礦商會則代表的是貿易企業。兩大行業組織在認知上的不統一，很大程度上影響了與三大礦山談判的質量。
中國進口鐵礦石企業最多時有500多家。2005年，商務部將具有鐵礦石進口資質的企業數量由此前的523家一下子減至118家。然而，這一措施并沒有見效。2007年，商務部又將數量縮至112家。
而在去年的一次信息發布會上，中鋼協透露，鐵礦石進口企業已達152家。在上周五的內部會議上，中鋼協負責人表示，有將近200家企業在進口鐵礦石。
據本報記者從鐵礦石貿易商處了解，一些沒有進口資質的貿易商在進口時打“擦邊球”，以具備進口資質的企業名義在進口，然后給這些企業一定的費用。
中鋼協負責人在這次會議上透露，今年的鐵礦石談判小組由寶鋼、武鋼、鞍鋼和首鋼4家大鋼企組成，中鋼協負責協調。
從2009年11月起，中鋼協已經組織4家企業進行了多輪談判。“由于市場形勢發生了很大變化，今年比往年更為艱難。”中鋼協負責人說。
“不一定要急著接受季度定價。”中鋼協負責人認為，目前鋼鐵企業大部分囤礦足夠一段時間使用，很多碼頭都處于高庫存狀態。在此前的談判中，中鋼協曾以此為談判籌碼，但最終未能見效。
五礦商會則認為，現貨是長協的補充，“很難想象如果沒有現貨礦，全部長協壟斷后三大礦山會如何漲價。”
雖然中鋼協和五礦商會在一些認知方面觀點相左，但兩家行業組織依然達成了一些統一。上周五的會議上通過了《2013年鐵礦石進口企業資質標準》、《進口鐵礦石代理制實施細則》、《進口鐵礦石合同定期上報登記及其流向登記備案規定》。三個文件的其中核心內容是，將取消2009年鐵礦石進口量不足100萬噸的企業的進口資質。但一位聯合金屬網的分析師認為，這個要求并不能解決鐵礦石進口秩序混亂的局面。
